金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广(gu钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称ǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(ji钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称ā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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